新型冠状病毒感染的肺炎（以下简称“新型肺炎”）疫情发生以来，党中央、国务院格外的重视，对疫情防控工作作出一系列重要部署。为引导广大人民群众增强法治意识，依法支持和配合疫情防控工作，促进全社会依法行动、依法办事，我们依据我国现行法律和法规，从疫情防控、企业复工、员工待遇、商务合同、涉外贸易、诉讼仲裁、市场监管、刑事责任等八个方面予以简要解答，以资参考。

  根据《中华人民共和国传染病防治法》规定，法律规定以外的其他传染病，根据其暴发、流行情况和危害程度，需要列入乙类、丙类传染病的，由国务院卫生行政部门决定并予以公布。

  2020年1月20日，经国务院批准，国家卫生健康委员会发布了2020年第1号公告，将新冠病毒感染的肺炎纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病，并采取甲类传染病的预防、控制措施；将新冠病毒感染的肺炎纳入《中华人民共和国国境卫生检疫法》规定的检疫传染病管理。

  根据《中华人民共和国传染病防治法》第三十一条规定：“任何单位和个人发现传染病病人或者疑似传染病病人时，应当及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。”当个人或单位发现周围有确诊或疑似病例仍未被采取对应措施时，应及时向相关机构报告，保证疫情防控工作得以顺利开展。

  此外，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十五条之规定，在预防、控制突发传染病疫情等灾害的工作中，负有组织、协调、指挥、灾害调查、控制、医疗救治、信息传递、交通运输、物资保障等职责的国家机关工作人员，滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条的规定，以滥用职权罪或者玩忽职守罪定罪处罚。负有相应职责的国家机关工作人员更应该重视疫情，认真履行职责，严防死守，将疫情尽早消灭。

  根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第二款之规定，患有突发传染病或者疑似突发传染病而拒绝接受检疫、强制隔离或者治疗，过失造成传染病传播，情节严重，危害公共安全的，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款的规定，按照过失以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。

  若以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员、红十字会工作人员依法履行为防治突发传染病疫情等灾害而采取的防疫、检疫、强制隔离、隔离治疗等预防、控制措施的，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第三款的规定，以妨害公务罪定罪处罚。确诊及疑似病例应及时接受医疗机构的救治措施，确保自身病情能获得治疗，也力争将社会影响降到最低。

  根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第一款之规定，故意传播突发传染病病原体，危害公共安全的（如确诊患者或疑诊患者不隔离治疗，故意在公共场所与他人密切接触传播病原体），依照《中华人民共和国刑法》第一百一十四条、第一百一十五条第一款的规定，按照以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。对于故意传播新冠病毒肺炎的人员，将会受到法律的严惩，个人或单位遭遇该类行为时应及时报警。

  【答】《中华人民共和国治安管理处罚法》规定：散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十条规定：编造与突发传染病疫情等灾害有关的恐怖信息，或者明知是编造的此类恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序的，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十一条第一款第四项的规定，以寻衅滋事罪定罪处罚，处5年以下有期徒刑、拘役或者管制。利用突发传染病疫情等灾害，制造、传播谣言，煽动分裂国家、破坏国家统一，或者煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度的，依照《中华人民共和国刑法》第一百零三条第二款、第一百零五条第二款的规定，以煽动分裂国家罪或者煽动颠覆国家政权罪定罪处罚。

  6.患有新型肺炎的病人、疑似病人和处于隔离观察期的密切接触者不服从管理时，应当如何处理？

  【答】《中华人民共和国传染病防治法》第三十九条规定，拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的，可以由公安机关协助医疗机构采取强制隔离治疗措施。医疗机构发现乙类或者丙类传染病病人，应该依据病情采取必要的治疗和控制传播措施。

  《突发公共卫生事件应急条例》第四十四条规定，在突发事件中需要接受隔离治疗、医学观察措施的病人、疑似病人和传染病病人密切接触者在卫生行政主任部门或者有关机构采取医学措施时应当予以配合；拒绝配合的，由公安机关依法协助强制执行。

  【答】“密切接触者”指与疑似病例、确定诊出的病例、轻症病例发病后，无症状感染的人检验测试阳性后，有如下接触情形之一，但未采取比较有效防护者：

  （1）共同居住、学习、工作，或其他有密切接触的人员，如近距离工作或共用同一教室或在同一所房屋中生活；

  （2）诊疗、护理、探视病例的医护人员、家属或其他有类似近距离接触的人员，如到密闭环境中探视病人或停留，同病室的其他患者及其陪护人员；

  （3）乘坐同一交通工具并有近距离接触人员，包括在交通工具上照料护理人员、同行人员（家人、同事、朋友等）、或经调查评估后发现有可能近距离接触病例（疑似病例、确定诊出的病例）和感染者（轻症病例、无症状感染的人）的其他乘客和乘务人员。不同交通工具密切接触判定方法。

  【答】应该接受当地卫生健康行政部门会同有关部门组织对密切接触者实施的医学观察。拒不执行者，可以由当地公安机关协助采取强制隔离措施。

  （1）实施医学观察时，应当书面或口头告知医学观察的缘由、期限、法律依据、需要注意的几点和疾病相关知识，以及负责医学观察的医疗卫生机构及联系人和联系方式。

  （2）密切接触者一般采取居家隔离医学观察，无法居家隔离医学观察者，可安排集中隔离观察。医学观察期限为自最后一次与病例、感染者发生无有效防护的接触后14天。确定诊出的病例和感染者的密切接触者在医学观察期间若检测阴性，仍需持续至观察期满。疑似病例在排除后，其密切接触者可解除医学观察。

  （3）居家或集中医学观察对象应相对独立居住，尽可能减少与共同居住人员的接触，做好医学观察场所的清洁与消毒工作，避免交叉感染，详细的细节内容见《特定场所消毒技术方案（第一版）》。观察期间不得外出，如果必须外出，经医学观察管理人员批准后方可，并要佩戴一次性外科口罩，避免去人群密集场所。

  （4）对乘坐飞机、火车和轮船等同一交通工具及共同生活、学习、工作中密切接触者之外的一般接触者要进行健康风险告知，嘱其如果出现发热、咳嗽等呼吸道感染症状以及腹泻、结膜充血等症状时要及时就医，并主动告知近期活动史。

  【答】根据《中华人民共和国传染病防治法》等相关规定，传染病暴发、流行时，县级以上地方人民政府应当立即组织力量，按照预防、控制预案进行防治，切断传染病的传播途径，必要时，报经上一级人民政府决定，能采用下列紧急措施并予以公告：

  上级人民政府接到下级人民政府关于采取前款所列紧急措施的报告时，应当即时作出决定。

  甲类、乙类传染病暴发、流行时，县级以上地方人民政府报经上一级人民政府决定，可以宣布本行政区域部分或者全部为疫区；国务院可以决定并宣布跨省、自治区、直辖市的疫区。疫区内除采取前述紧急措施外，同时能采取以下措施：

  【答】根据《中华人民共和国传染病防治法》等相关规定，针对新型肺炎，医疗机构应当及时采取下列措施：

  （三）对医疗机构内的病人、病原携带者、疑似病人的密切接触者，在指定场所进行医学观察和采取其他必要的预防措施。

  拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的，可以由公安机关协助医疗机构采取强制隔离治疗措施。

  原标题：《【防疫相关法律和法规】传染病防治法等疫情防控常用法律知识问答——疫情防控》

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